Tình hình thực hiện Kế hoạch đầu tư công đến 31/7/2024, ước thực hiện đến 31/8/2024 và phương hướng, nhiệm vụ những tháng còn lại năm 2024

Thực hiện Quyết định số 1603/QĐ-TTg ngày 11/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024; Nghị quyết số 120/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc giao kế hoạch đầu tư công năm 2024 – nguồn ngân sách nhà nước và các Quyết định của UBND tỉnh về việc giao chỉ tiêu Kế hoạch vốn đầu tư công nguồn vốn NSNN năm 2024;

Thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo UBND tỉnh tại Công văn số 682/VP-KT ngày 01 tháng 02 năm 2023 của Văn phòng UBND tỉnh về việc báo cáo định kỳ hàng tháng về tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công của các chủ đầu tư.

         Qua rà soát, Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo như sau

1. Kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024

Kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024 do Thủ tướng Chính phủ giao là 4.174,322 tỷ đồng, bao gồm các nguồn như sau:

– Vốn nguồn ngân sách địa phương 3.453,946 tỷ đồng (ngân sách tập trung 562,846 tỷ đồng; nguồn thu tiền sử dụng đất 1.000 tỷ đồng; xổ số kiến thiết 1.880 tỷ đồng; nguồn bội chi NSĐP 11,1 tỷ đồng).

– Vốn ngân sách trung ương 720,376 tỷ đồng, cụ thể:

+ Vốn trong nước đầu tư theo ngành, lĩnh vực 595,760 tỷ đồng.

+ Vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia 124,616 tỷ đồng.

Kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024 do Hội đồng nhân dân tỉnh giao là 4.250,498 tỷ đồng, tăng 76,176 tỷ đồng từ nguồn ngân sách địa phương so với kế hoạch do Thủ tướng Chính phủ giao (nguồn ngân sách tập trung tăng 6,176 tỷ đồng; nguồn thu tiền sử dụng đất tăng 50 tỷ đồng; xổ số kiến thiết tăng 20 tỷ đồng).

  2. Tình hình giao chi tiết kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024

  Trên cơ sở Nghị quyết số 120/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành các Quyết định về việc giao kế hoạch đầu tư công năm 2024 - nguồn ngân sách nhà nước; đến cuối quý I/2024 đã giao chi tiết 100% KH HĐND tỉnh giao cho các dự án sử dụng vốn tỉnh quản lý và giao mức vốn hỗ trợ mục tiêu cho các huyện, thị xã, thành phố để các đơn vị chủ động chuẩn bị hồ sơ trình cấp thẩm quyền giao chi tiết đến từng dự án.

  3. Kết quả thực hiện Kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024

  Đến ngày 31/7/2024, giải ngân 1.533,932 tỷ đồng, đạt 36,75% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 36,09% kế hoạch HĐND tỉnh giao (giảm 26,72% so với cùng kỳ - giải ngân đến 31/7/2023  là 2.093,384 tỷ đồng, đạt 51,54% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 45,71% kế hoạch HĐND tỉnh giao); đến ngày 10/8/2024, giải ngân 1.575,488 tỷ đồng, đạt 37,74% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 37,07% kế hoạch HĐND tỉnh giao. Ước giải ngân đến 31/8/2024 là 1.737,582 tỷ đồng, đạt 41,63% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 40,88% kế hoạch HĐND tỉnh giao. Cụ thể phân theo nguồn vốn như sau:

– Ngân sách địa phương: Đến ngày 31/7/2024 giải ngân 1.331,513 tỷ đồng, đạt 38,55% KH Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 37,72% KH HĐND tỉnh giao (giảm 18,61% so với cùng kỳ - giải ngân đến 31/7/2023 là 1.635,997 tỷ đồng, đạt 58,49% KH Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 49,35% KH HĐND tỉnh giao); đến ngày 10/8/2024, giải ngân 1.370,442 tỷ đồng, đạt 39,68% KH Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 38,82% KH HĐND tỉnh giao. Ước giải ngân đến 31/8/2024 là 1.514,799 tỷ đồng, đạt 43,86% KH Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 42,91% KH HĐND tỉnh giao.

– Trung ương hỗ trợ (vốn trong nước đầu tư theo ngành, lĩnh vực và vốn chương trình mục tiêu quốc gia): Đến ngày 31/7/2024 giải ngân 202,419 tỷ đồng, đạt 28,1% KH (giảm 49,% so với cùng kỳ - giải ngân đến 31/7/2023 là 399,921 tỷ đồng, đạt 40,02% KH); đến ngày 10/8/2024, giải ngân 205,046 tỷ đồng, đạt 28,46% KH. Ước giải ngân đến 31/8/2024 là 222,783 tỷ đồng, đạt 30,93% KH.

Để thực hiện hoàn thành Kế hoạch đầu tư công năm 2024, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố cần quyết liệt, thúc đẩy giải ngân đầu tư công nhanh hơn, hiệu quả hơn bằng các biện pháp đẩy mạnh chuyển đổi số, cắt giảm tối đa thủ tục hành chính; trong đó tập trung đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công của chương trình phục hồi, 3 chương trình mục tiêu quốc gia; tập trung giải phóng mặt bằng, chuẩn bị nguyên vật liệu phục vụ các dự án, công trình trọng điểm; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong các cấp chính quyền; thành lập các tổ công tác, đẩy mạnh tháo gỡ khó khăn trong giải ngân vốn đầu tư công; tăng cường kỷ luật, kỷ cương; xử lý các hiện tượng trì trệ bằng các biện pháp cán bộ. Từng cá nhân, từng tập thể thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực đầu tư công cần nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ và hành động quyết liệt để tháo gỡ, xử lý các khó khăn, vướng mắc, cố gắng quý sau tốt hơn quý trước, năm sau tốt hơn năm trước. Một số nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung thực hiện trong thời gian tới như sau:

– Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở ngành có liên quan tổ chức:

+ Phối hợp các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh các Nghị quyết điều chỉnh hoạch đầu tư công trung hạn và năm 2024 cho phù hợp với tình hình triển khai thực tế tại địa phương.

+ Phối hợp chặt chẽ với Sở Giáo dục và Đào tạo và các huyện thị xã, thành phố trong việc điều chỉnh, phân khai Kế hoạch thực hiện Đề án đảm bảo cơ sở vật chất cho Chương trình giáo dục tiểu học, trung học cơ sở giai đoạn 2023-2025.

+ Kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư khẩn trương thực hiện triển khai dự án; thực hiện việc điều chuyển kế hoạch vốn các dự án giải ngân thấp sang các dự án giải ngân tốt, có nhu cầu bổ sung kế hoạch vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện; phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có liên quan để kịp thời tham mưu UBND tỉnh xử lý các vướng mắc (nếu có) và đề xuất giải pháp thực hiện nhằm đảm bảo hoàn thành mục tiêu "đến cuối năm giải ngân đạt trên 95% kế hoạch vốn đầu tư công được HĐND tỉnh giao".

– Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có liên quan xử lý kịp thời các vướng mắc, khó khăn của các chủ đầu tư liên quan đến quy trình thẩm định giá đất, phương án bồi thường...; chủ động hỗ trợ, hướng dẫn các Phòng Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm phát triển quỹ đất cấp huyện trong quá trình triển khai thực hiện các thủ tục liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng;

– Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan thực hiện công tác thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch chung xây dựng đô thị, quy hoạch chi tiết, làm cơ sở thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư dự án theo quy định.

– Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan thực hiện điều chỉnh Kế hoạch thực hiện Đề án đảm bảo cơ sở vật chất cho Chương trình giáo dục tiểu học, trung học cơ sở giai đoạn 2023-2025, làm cơ sở các huyện triển khai thực hiện.

– Các cơ quan chuyên môn về xây dựng đẩy nhanh tiến độ trong việc tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc lĩnh vực quản lý, trình cấp thẩm quyền phê duyệt dự án và phân bổ kế hoạch vốn thực hiện.

– UBND các huyện, thị xã, thành phố:

+ Tăng cường công tác theo dõi, thanh tra, kiểm tra; thực hiện tốt công tác giám sát và đánh giá đầu tư theo Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư, ngăn ngừa và khắc phục những hiện tượng tiêu cực như thất thoát, lãng phí, tham nhũng trong đầu tư công.

+ Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, thực hiện giải ngân ngay khi có khối lượng hoàn thành được nghiệm thu, khắc phục tình trạng chủ quan, thiếu tích cực, dồn việc giải ngân vào những tháng cuối năm dẫn đến không hoàn thành kế hoạch được giao.

+ Phối hợp chặt chẽ với các Sở, ngành liên quan để hoàn chỉnh các nội dung điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch thực hiện Đề án đảm bảo cơ sở vật chất cho Chương trình giáo dục tiểu học, trung học cơ sở giai đoạn 2023-2025, kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG, phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn được giao.

+ Chỉ đạo các phòng Quản lý đô thị, Kinh tế hạ tầng huyện, thị xã, thành phố đẩy nhanh tiến độ thẩm định dự án, thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, tổng dự toán; kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình thẩm định; rút ngắn thời gian thẩm định, trình phê duyệt. Tăng cường, nâng cao chất lượng công tác thẩm định, cần quy định xem xét tổng thể hồ sơ chỉ trả một lần, không trả hồ sơ quá hai lần với nội dung khác nhau, thời gian xem xét và trả hồ sơ không quá 1/3 tổng thời gian thẩm định. Đồng thời, khẩn trương sắp xếp, bố trí thời gian kiểm tra hồ sơ chất lượng nghiệm thu công trình trong thời gian sớm nhất (tối đa không quá 5 ngày) khi nhận được hồ sơ đề nghị kiểm tra nghiệm thu của các chủ đầu tư.

– Kho bạc Nhà nước tỉnh, huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác kiểm soát vốn đầu tư công; quan tâm, chỉ đạo các cán bộ chuyên môn ưu tiên, xử lý nhanh các hồ sơ trình thanh toán của các dự án để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn của tỉnh.

– Các chủ đầu tư:

+  Tập trung triển khai các nội dung theo chỉ đạo của UBND tỉnh về việc kiểm soát khối lượng, tiến độ và chất lượng các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh; rà soát, kiểm soát chặt chẽ năng lực của các nhà thầu trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu và thương thảo ký hợp đồng, đảm bảo đủ số lượng chỉ huy trưởng, kỹ thuật, nhân công phù hợp để thi công các gói thầu, không để xảy ra trường hợp không bố trí đủ nhân lực thực hiện theo đúng kế hoạch yêu cầu, làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án. Đôn đốc nhà thầu quyết liệt đẩy nhanh tiến độ thi công; hàng tháng so sánh kết quả giải ngân thực tế và cam kết để có biện pháp khắc phục, chấn chỉnh kịp thời; tăng cường công tác giám sát, kiểm tra chất lượng công trình, thường xuyên tổ chức kiểm tra tại hiện trường, kiên quyết xử lý vi phạm trong thực hiện hợp đồng thi công; hoàn chỉnh hồ sơ quyết toán và tất toán các dự án hoàn thành, phối hợp với đơn vị thi công thực hiện đầy đủ, kịp thời các thủ tục để giải ngân vốn theo tiến độ thi công và kế hoạch vốn được giao; phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện phương án đền bù, giải phóng mặt bằng song song với quá trình lập hồ sơ dự án, báo cáo kinh tế kỹ thuật; Trong quá trình thực hiện có những vướng mắc, khó khăn đề nghị các Chủ đầu tư khẩn trương báo cáo cấp có thẩm quyền để kịp thời xử lý.

+ Rà soát nhu cầu vốn các dự án đang triển khai thực hiện, kịp thời đề xuất cấp thẩm quyền điều chuyển kế hoạch vốn để phát huy hiệu quả nguồn vốn đầu tư và đảm bảo đến cuối năm giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn được giao. Nhằm đảm bảo hiệu lực, tính nghiêm minh trong thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh đối với công tác xây dựng cơ bản, các đơn vị chủ đầu tư được giao vốn có tỷ lệ giải ngân thấp hơn tỷ lệ giải ngân đã cam kết phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.