KẾ HOẠCH GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ VÀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU NĂM 2022

KẾ HOẠCH

GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ VÀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU NĂM 2022

Căn cứ Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư.

Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủquy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Căn cứ Thông tư số 10/2016/TT-BKHĐT ngày 22/7/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết kiểm tra về công tác đấu thầu.

Sở Kế hoạch và Đầu tư ban hành kế hoạch thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư và kiểm tra công tác đấu thầu năm 2022 như sau:

I. Mục đích: Kiểm tra việc chấp hành quy định về quản lý chương trình, dự án, công tác đấu thầu của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan; phát hiện kịp thời những sai sót, yếu kém về quản lý chương trình, dự án theo quy định của pháp luật; kiến nghị các cấp có thẩm quyền xử lý những vướng mắc, phát sinh, việc làm sai quy định về quản lý chương trình, dự án; giám sát việc xử lý và chấp hành các biện pháp xử lý các vấn đề đã phát hiện.

II. Nội dung công tác giám sát, đánh giá đầu tư của cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công:

1. Theo dõi dự án đầu tư: theo các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 53 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ, bao gồm:

- Tình hình thực hiện chế độ báo cáo của chủ đầu tư, người có thẩm quyền quyết định đầu tư và chủ sử dụng theo quy định.

- Tổng hợp tình hình thực hiện dự án: tiến độ thực hiện, thực hiện kế hoạch vốn đầu tư, giải ngân; khó khăn, vướng mắc, phát sinh chính ảnh hưởng đến việc thực hiện dự án và kết quả xử lý.

- Tổng hợp tình hình tổ chức khai thác, vận hành dự án; khó khăn, vướng mắc, phát sinh chính ảnh hưởng đến quá trình khai thác, vận hành dự án và kết quả xử lý.

- Việc chấp hành biện pháp xử lý của chủ đầu tư, người có thẩm quyền quyết định đầu tư và chủ sử dụng.

- Báo cáo và đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt quá thẩm quyền.

2. Kiểm tra dự án đầu tư: theo các nội dung quy định tại khoản 2, Điều 53 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ, bao gồm:

- Việc chấp hành quy định về đầu tư và giám sát, đánh giá đầu tư;

- Việc quản lý thực hiện dự án của người có thẩm quyền quyết định đầu tư, chủ đầu tư, ban quản lý dự án;

- Tiến độ thực hiện dự án;

- Việc quản lý, khai thác, vận hành dự án của chủ sử dụng;

- Việc chấp hành biện pháp xử lý vấn đề đã phát hiện của cơ quan được giao chuẩn bị đầu tư, người có thẩm quyền quyết định đầu tư, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, chủ sử dụng.

3. Kiểm tra công tác đấu thầu: theo các nội dung quy định tại điểm a, khoản 4, Điều 125 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP và quy định tại Điều 9, Điều 15 Thông tư số 10/2016/TT-BKHĐT ngày 22/7/2016, bao gồm:

* Nội dung giám sát, theo dõi đối với lựa chọn nhà thầu:

- Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu: Căn cứ pháp lý để lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của chủ đầu tư, bên mời thầu; việc tuân thủ các mẫu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành về hình thức và nội dung.

- Tổ chức lựa chọn nhà thầu: Về thời gian trong lựa chọn nhà thầu, việc phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; thời Điểm đóng thầu, mở thầu; về tiếp nhận hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.

- Đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất: Chất lượng báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, việc tuân thủ mẫu báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành về hình thức và nội dung; nội dung thương thảo hợp đồng.

- Thẩm định và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu: Chất lượng báo cáo thẩm định, việc tuân thủ mẫu báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành về hình thức và nội dung; tính đầy đủ của hồ sơ trình duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

- Hoàn thiện và ký kết hợp đồng: Quá trình hoàn thiện hợp đồng, nội dung hợp đồng ký kết và việc tuân thủ các căn cứ pháp lý trong việc ký kết và thực hiện hợp đồng.

* Nội dung kiểm tra:

- Kiểm tra việc ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện công tác đấu thầu, phân cấp trong đấu thầu.

- Kiểm tra công tác đào tạo về đấu thầu.

- Kiểm tra việc cấp chứng chỉ đào tạo về đấu thầu, chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.

- Kiểm tra việc xây dựng và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả lựa chọn nhà thầu.

- Kiểm tra nội dung hợp đồng ký kết và việc tuân thủ các căn cứ pháp lý trong việc ký kết và thực hiện hợp đồng.

- Kiểm tra trình tự và tiến độ thực hiện các gói thầu theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã duyệt.

- Kiểm tra tình hình thực hiện báo cáo về công tác đấu thầu.

- Kiểm tra việc triển khai thực hiện hoạt động kiểm tra, giám sát, theo dõi về công tác đấu thầu.

III. Danh mục dự án, thời gian dự kiến kiểm tra, giám sát đánh giá đầu tư và kiểm tra công tác đấu thầu năm 2022:

1. Danh mục dự án, thời gian dự kiến kiểm tra:

          * Ghi chú: danh mục dự án và thời gian kiểm tra nêu trên chỉ là dự kiến; khi triển khai kiểm tra thực tế, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ thông báo cụ thể đến chủ đầu tư biết để phối hợp thực hiện.